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文明部关于印发《文明志愿服务管理办法》的通知

发布日期:2016年08月10日文章来源:中汉语言明部官网

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文明部关于印发《文明志愿服务管理办法》的通知

各省、自治区、省辖市文明厅(局),新疆生产建设兵团文明广播电视局,本部各直属单位:

    为深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建当代公共文明服务体系的意见》,推动文明志愿服务规范化、制度化,构建参与广泛、情节丰富、形式多样、机制健全的文明志愿服务体系,文明部制定了《文明志愿服务管理办法》,现印发给你们,请结合实际贯彻执行。

  特此通知。

                              文  化  部

                             2016年7月14日

 

文明志愿服务管理办法

 

  第一章  总则

  第一条  为发挥文明志愿服务在构建当代公共文明服务体系中的积极作用,鼓励和指引文明志愿服务活动广泛深入开展,推动文明志愿服务常态化、规范化、制度化,根据文明志愿服务特点,制定本办法。

  第二条  本办法所称文明志愿者,是指利用自己的时间、知识、技能等,自愿、无偿为社会或他人提供公益性文明服务的个人。

  本办法所称文明志愿服务组织单位,是指组织开展文明志愿服务的文明行政部门、文明单位。

  本办法所称文明志愿服务组织,是指以开展文明志愿服务为大旨的非赚性社会组织。

  第三条  文明志愿服务应弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神,遵循自愿、无偿、利他、平等的原则。

  第二章  文明志愿者

  第四条  文明志愿者应热心文明事业,具有稳定的文明艺术才力和相应的民事行为能力。

  鼓励有意愿、有能力的人成为文明志愿者。

  鼓励老年人在自愿和量力的情形下参加文明志愿服务活动。  

  未长年人经其监护人认可或由其监护人陪同,可参加与其年龄、心身状况相适应的文明志愿服务活动。

  第五条  文明志愿者可向文明志愿服务组织单位报名实名注册。注册时,应提供真实身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息。

  第六条  文明志愿者享有下列权利:

  (一)根据自己的意愿、时间和能力提供文明志愿服务;

  (二)获得文明志愿服务活动真实、准确、完整的信息;

  (三)参加文明志愿服务培训;

  (四)获得开展文明志愿服须要要的工作条件;

  (五)要求文明志愿服务组织单位如实记录参与文明志愿服务的有关信息;

  (六)请求文明志愿服务组织单位帮助解决在文明志愿服务进程中遇到的实际困难;

  (七)对文明志愿服务工作提出意见和建议;

  (八)相关法律、法规及规章制度规程的其它权利。

  第九条  文明志愿者执行下列义务:

  (一)自觉维护文明志愿者的形象与声誉;

  (二)信守文明志愿服务管理制度;

  (三)执行文明志愿服务承诺或协议,完成文明志愿服务组织单位铺排的志愿服务任务;

  (四)尊重服务对象的意愿、人格和阴私,不得向其收取或者变相收取报酬;

  (五)因故不能参加或完成预先说定的文明志愿服务活动时,执行有理告知的义务;

  (六)相关法律、法规及规章制度规程的其它义务。

  第三章  文明志愿服务组织单位

  第八条  文明志愿服务组织单位执行下列职责:

  (一)制定文明志愿服务计划;

  (二)有法可依筹集、管理和使用文明志愿服务经费、战略物资;

  (三)组织开展文明志愿服务活动;

  (四)负责文明志愿者的招募、注册、培训、服务记录、绩效考核等工作;

  (五)为文明志愿者开展文明志愿服务提供必要的工作条件,帮助解决文明志愿服务进程中遇到的实际困难;

  (六)根据文明志愿者的要求和相关管理规程,出具文明志愿服务相关证实;

  (七)开展文明志愿服务宣传、交流与合作;

  (八)执行相关法律、法规规程的其它职责。

  第九条  文明志愿服务组织单位可根据实际需求制定招募计划,定向招募或面向社会公开招募文明志愿者。

  招募文明志愿者,应当明确公告文明志愿服务项目和文明志愿者的条件、数量、服务情节、保障条件以及可能发生的风险等信息。

  第十条  文明志愿服务组织单位应依据文明志愿者本人报名,对于吻合条件的予以注册并发给注册服务证,如实记录文明志愿者个人基本信息和服务开展情形。

  未经文明志愿者本人认可,文明志愿服务组织单位不得公开或泄露其有关信息。

  第十一条  文明志愿服务组织单位应按照专业技能、服务对象等对文明志愿者进展分类管理。

  第十二条  文明志愿服务组织单位应定期对文明志愿者开展业务知识、技能培训和安全教。

  第十五条  文明志愿服务组织单位应定期对文明志愿者服务情形进展绩效考核。对未信守相关规程、不执行本办法第九条规程义务的文明志愿者,建立退出机制。

  第四章  文明志愿服务

  第十四条  文明志愿服务的范围主要包括: 

  (一)在公共图书馆、文明馆(站)、博物馆、陈放馆等公共文明设施和场所开展公益性文明服务;

  (二)深入城乡基层开展文艺演出、辅导培训、展览展示、阅读推广等公益性文明服务;

  (三)为老年人、未长年人、伤残人、农夫工和生活困难群众等提供公益性文明服务;

  (四)参与基层文明设施的管理和群众文明活动的组织等工作;

  (五)参与文明行政部门和文明单位开展的文明遗产保护、文明商场监督等工作;

  (六)开展其它公益性文明服务。

  第十五条  文明志愿服务组织单位应根据工作需要和自身职责开展文明志愿服务,也可根据有文明志愿服务需要的单位或个人的报名提供文明志愿服务。

  第十九条  开展文明志愿服务,文明志愿服务组织单位、文明志愿者、文明志愿服务需求方应就文明志愿服务情节、权利义务和法律责任等协商一致,必要时应签订书面协议。

  第十七条  有下列情形之一的,文明志愿服务组织单位与文明志愿者、文明志愿服务组织单位与文明志愿服务需求方之间应签订书面协议:

  (一)任何一方要求签订书面协议的;

  (二)对人身安全、心身健康有较高风险的;

  (三)为大型公益文明活动提供文明志愿服务的;

  (四)法律、法规规程应签订书面协议的。

  第十八条  文明志愿服务协议应包括以下情节:

  (一)文明志愿服务的情节、时间、地点;

  (二)当事人的权利、义务;

  (三)风险保障措施;

  (四)协议的变更和好除;

  (五)法律责任及争议解决方式;

  (六)需要明确的其它事项。

  第十九条  开展文明志愿服务,文明志愿服务组织单位应根据实际情形为文明志愿者办理人身意金疮害保险。

  第二十条  开展文明志愿服务应使用统一的标识。

  第五章  激励和保障

  第二十一条  文明志愿服务组织单位应结合实际建立文明志愿服务激励回馈制度。

  有良好服务记录的文明志愿者可获得艺术观摩与培训、文明艺术消费、公益性文明服务等方面的优惠待遇。

  文明行政部门应推动文明志愿者在用人、教、社会保障等方面享受本地区关于志愿者的优惠嘉奖政策。

  第二十二条  文明志愿服务组织单位应建立文明志愿服务嘉许制度。对服务时间较长、业绩突出、社会影响较大的文明志愿者、文明志愿服务团队和文明志愿服务项目给予褒扬。

  第二十三条  文明志愿服务组织单位应为文明志愿服务开展提供必要的经费支持。

  文明志愿服务经费应主要用来文明志愿服务开展进程中涉及的场地租用、物品制作、人员培训、后勤保障、宣传推广等方面。

  文明志愿服务经费使用应严格信守有关财务制度,接受有关部门的监督。

  第二十四条  鼓励和支持社会力量通过捐助设施设备、赞助等方式参与文明志愿服务。

  第二十五条  鼓励以政府购买公共文明服务的方式吸引吻合条件的文明志愿服务组织参与公共文明服务项目或活动。

  第二十六条  文明志愿服务组织单位、文明志愿者开展文明志愿服务,造成对文明志愿服务对象或其它相关人员合法权益损害的,按照法律法规及有关规程承担相应责任。

  第六章  附则

  第二十七条  各地文明行政部门可根据本办法制定具体的实施办法。

  第二十八条  本办法自公布之日起施行。

 

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